作戰(zhàn)，以宣傳己方“正義”的一面 ，并威懾?cái)撤剑�敲山震虎，以達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。

　　
具有強(qiáng)大的滲透力


　　在當(dāng)今時(shí)代，傳播領(lǐng)域發(fā)生著日新月異的變化，隨著信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、信息經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，一個(gè)大信息、大流通的世界已經(jīng)來(lái)到人們面前。傳媒已把 往日那種僅靠報(bào)紙、傳單、廣播傳播方式，發(fā)展到具有廣播、電視、衛(wèi)星通信 、網(wǎng)絡(luò)等媒體的傳播階段，通過(guò)現(xiàn)代化傳播手段，幾乎不受任何限制把所要傳 遞的信息有效地傳到世界各國(guó)，具有非常強(qiáng)大的滲透力。正因?yàn)榇耍�許多國(guó)家的政治家、軍事家十分重視，紛紛投入巨資建立新媒體，壯大廣播、電視、網(wǎng) 絡(luò)為骨干的傳媒力量。在平時(shí)，傳媒能夠宣傳自己，勸說(shuō)別人仿效自己的行為 或使他們同意自己的世界觀、價(jià)值觀和政策、制度，并產(chǎn)生積極的作用。它還 可以通過(guò)自己的思想、文化、藝術(shù)、歷史等影響力來(lái)進(jìn)行思想領(lǐng)域里的滲透， 使之得到世界各國(guó)的贊同，立于世界各國(guó)之林。但從外交、軍事來(lái)講，傳媒本身并不能支持一國(guó)大膽的外交、軍事政策。早在１９２９年前，蘇聯(lián)就開(kāi)辦了 世界上最早從事對(duì)外宣傳的國(guó)際廣播——莫斯科電臺(tái)；１９３２、１９３３ 年英國(guó)和德國(guó)也分別開(kāi)辦了自己的對(duì)外宣傳廣播電臺(tái)。特別是美國(guó)，在８０年 代曾投資１３億美元大搞“廣播星球大戰(zhàn)”，該計(jì)劃于１９８３年制定，內(nèi)容 包括：增設(shè)大批５００千瓦短波和中波發(fā)射機(jī)，采用現(xiàn)代化新型天線(xiàn)，在盡量 靠近對(duì)象國(guó)和地區(qū)建立轉(zhuǎn)播臺(tái)，保證對(duì)象國(guó)和地區(qū)能收到廣播信號(hào)。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，傳媒得到飛躍發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下傳 媒的滲透力大大提高。科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，以美國(guó)為首的北約與南聯(lián)盟打的另一場(chǎng) 戰(zhàn)爭(zhēng)——傳媒戰(zhàn)，就是最好的證明。今天，大量流動(dòng)的廉價(jià)信息擴(kuò)大了跨越國(guó) 界的接觸渠道，全球市場(chǎng)和非政府力量的作用日益增強(qiáng)，國(guó)家變得更容易被他 國(guó)滲透。因此一個(gè)國(guó)家要保持連續(xù)的對(duì)外政策重點(diǎn)就更難了，堅(jiān)持過(guò)去那種要 “維護(hù)國(guó)家一切利益”的行為也更難了。我國(guó)受多種滲透，受到各種影響，但就總體而言，因?yàn)樯鐣?huì)制度的優(yōu)越，仍堅(jiān)持自己的道路。另外，我國(guó)也發(fā)揮自 己在世界上的影響力，是主持正義、維護(hù)世界和平的重要力量，特別是維護(hù)第 三世界國(guó)家利益方面，我國(guó)已發(fā)揮了舉足輕重的作用。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn) 一步深化和憑著我們的可信程度，我們必將贏得一切愛(ài)好世界和平人民的廣泛支持。

　　
具有卓越的攻擊力


　　心理因素對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果的影響是十分重大的，信息時(shí)代 的傳媒戰(zhàn)將貫穿于外交、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域。這是因?yàn)�，傳媒的�?qiáng)滲透力、強(qiáng)負(fù) 載力以及高度的大眾可信程度，使其具有卓越的攻擊力，大大增強(qiáng)心理戰(zhàn)的效 果。傳播既可以宣揚(yáng)戰(zhàn)爭(zhēng)的正義性，也能夠徹底揭露戰(zhàn)爭(zhēng)的非正義性；既可以欺騙、迷惑敵軍的軍事判斷，也可煽動(dòng)敵軍厭戰(zhàn)、反戰(zhàn)，瓦解敵軍的斗志。戰(zhàn) 爭(zhēng)時(shí)期的傳媒戰(zhàn)，是一種心理戰(zhàn)的攻勢(shì)，它可以直接摧毀敵軍的精神防線(xiàn)，打垮其斗爭(zhēng)意志，是在戰(zhàn)時(shí)情況下降伏敵方的重要手段。美國(guó)學(xué)者羅樂(lè)說(shuō)：“在我們這一代，能夠唆使人民推翻政府和麻痹據(jù)守在鋼筋水泥工事背后的軍隊(duì)， 廣播已經(jīng)成為征服的絕頂重要的工具了�！毙畔�時(shí)代的心理戰(zhàn)可能比其他任何 軍事手段都更能使人們?cè)鰪?qiáng)在不流血的情況下謀求國(guó)家利益的能力。但是心理 戰(zhàn)不可能取代軍隊(duì)作戰(zhàn)。

　　例如：１９９９年３月，美國(guó)和北約在對(duì)南聯(lián)盟發(fā)動(dòng) 空襲的同時(shí)，出動(dòng)了專(zhuān)業(yè)心理戰(zhàn)分隊(duì)——“索羅突擊隊(duì)”的飛行廣播站，開(kāi) 設(shè)“北約聯(lián)合之聲”廣播電臺(tái)，向南聯(lián)盟軍民播放節(jié)目，利用各種現(xiàn)代傳播手 段進(jìn)行戰(zhàn)場(chǎng)宣傳攻勢(shì)。此外，北約還創(chuàng)建了一個(gè)心理戰(zhàn)行動(dòng)小組，負(fù)責(zé)向南境 內(nèi)播撒傳單和新聞簡(jiǎn)報(bào)，據(jù)統(tǒng)計(jì)累計(jì)散發(fā)傳單達(dá)１１００多萬(wàn)份。與此同時(shí)，北約軍政要人也紛紛上陣，每天發(fā)布官方新聞和組織“吹風(fēng)會(huì)”，以加大攻心 力度。空襲第三天，美國(guó)總統(tǒng)克林頓便通過(guò)衛(wèi)星向南聯(lián)盟發(fā)表錄像講話(huà)，呼吁南軍民支持北約的行動(dòng)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴(lài)特也用塞族語(yǔ)言發(fā)表講話(huà)，目的都是為了加強(qiáng)心戰(zhàn)攻勢(shì)。為了在南聯(lián)盟軍民中造成心理恐慌和誘發(fā)心理危機(jī)， 北約還廣泛采用無(wú)中生有的造謠手段，如謊稱(chēng)南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人在空襲中已經(jīng)讓 妻子攜帶子女逃離南斯拉夫；南人民軍總參謀部為躲避轟炸，已搬遷到民用目標(biāo)內(nèi)；科索沃北部的特雷普查有一個(gè)埋著成千上萬(wàn)阿族人尸體的大坑，并稱(chēng)那是塞族軍隊(duì)進(jìn)行種族清洗的鐵證；等等。

　　
具有良好的組織力


　　在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)家對(duì)傳媒是非常重視的，對(duì)傳播的要求、質(zhì)量、速度、效果也是相當(dāng)高的，傳 媒成了世界各國(guó)政府和軍事部門(mén)組織社會(huì)力量和人力，號(hào)召、動(dòng)員人民參加戰(zhàn) 爭(zhēng)必不可少的工具，它貫穿于戰(zhàn)爭(zhēng)的全過(guò)程，特別是在戰(zhàn)爭(zhēng)初、中期最為明顯 。在１９４０年，法國(guó)被希特勒的閃電戰(zhàn)打得一敗涂地，逃到英國(guó)去的戴高樂(lè) 在征得丘吉爾的同意后，６月１８日在ＢＢＣ發(fā)表廣播演說(shuō)：“我，戴高樂(lè)，現(xiàn)在在倫敦，號(hào)召所有在英國(guó)領(lǐng)土上的法國(guó)軍官和士兵同我進(jìn)行聯(lián)系……無(wú)論發(fā)生什么事，法國(guó)抵抗的火焰不能熄滅�！闭�是這番激動(dòng)人心的演說(shuō)，導(dǎo)致了后來(lái)“自由法軍”的迅速形成，戴高樂(lè)自此就被稱(chēng)為“麥克風(fēng)將軍”。

　　雖然戰(zhàn)爭(zhēng)往往是突然的，在人們意料不到的地點(diǎn)和時(shí)間爆發(fā)，但也往往帶有一定的戰(zhàn) 爭(zhēng)征兆。因此，就需要運(yùn)用各種手段使國(guó)家迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)緊急狀態(tài)和戰(zhàn)時(shí)體制 。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體具有傳播速度快、距離遠(yuǎn)、覆蓋面 廣等優(yōu)點(diǎn)，能夠迅速形成戰(zhàn)爭(zhēng)氣候，使國(guó)家和民眾適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng) 社會(huì)力量進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。以色列是中東地區(qū)的一個(gè)小國(guó)，總?cè)丝跒椋常埃岸嗳f(wàn)人，常備軍只有１０多萬(wàn)人。但是，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)到來(lái)，就能在最短的時(shí)間內(nèi)，迅速擴(kuò) 編新的軍隊(duì)，他們把大批后備人員有機(jī)地組織起來(lái)，平時(shí)嚴(yán)格要求，嚴(yán)格訓(xùn)練 ，并規(guī)定各建制系統(tǒng)的電臺(tái)廣播代號(hào)。在戰(zhàn)時(shí)，只要廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放某個(gè)單位的代號(hào)，該單位的后備役人員就會(huì)迅速抵達(dá)事先指定的地點(diǎn)報(bào)到，形成完整的戰(zhàn)斗組織。它的這一具有高速反應(yīng)能力的動(dòng)員體制，可在７２小時(shí)內(nèi)將 軍隊(duì)擴(kuò)大到５０萬(wàn)人。

　　
采用衛(wèi)星實(shí)時(shí)報(bào)道新聞


　　在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，衛(wèi)星實(shí)時(shí)通信改變了新聞媒體對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道方式，衛(wèi)星通信的普遍使用，使媒體可以方便地收集各種信息，從而使報(bào)道更加敏銳、更加迅速。據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》刊登費(fèi)制西蒂巴林杰的一篇文章：在由１．６１萬(wàn)名軍人組成的北約部隊(duì)進(jìn)駐科 索沃的時(shí)候，有２７００名新聞?dòng)浾咭搽S同前往。其７３Ｄｉｇｅｓｔ中多數(shù)記者只能以官方提供的錄像帶了解北約對(duì)南斯拉夫連續(xù)７８天的轟炸情況。

　　電視上有關(guān)塞爾維亞軍隊(duì)的坦克撤離和阿族難民返回家園的一幅幅畫(huà)面只 不過(guò)是對(duì)科索沃情況的最新報(bào)道。在一些編輯、記者和媒體評(píng)論者看來(lái)，從北約飛機(jī)高技術(shù)轟炸的恐怖，到塞爾維亞采取軍事行動(dòng)的恐怖，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使新聞 媒體對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道在某些基本方式上不同于以往任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　如今，新聞審查更加嚴(yán)格，但同時(shí)，信息來(lái)源也更為廣泛。軍方的新聞審查人員在北約實(shí)施 轟炸期間加緊了對(duì)新聞的控制，但是衛(wèi)星通信卻能使記者在科索沃、布魯塞爾 和阿爾巴尼亞庫(kù)克斯三個(gè)地點(diǎn)之間傳遞信息更加容易。南聯(lián)盟當(dāng)局曾多次驅(qū)逐 西方記者，但仍然有眾多的西方記者返回南斯拉夫，并被允許對(duì)轟炸造成的破 壞和阿族人與塞族人之間的沖突做現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。

　　隨著因特網(wǎng)及有線(xiàn)電視新聞的出現(xiàn)，實(shí)時(shí)報(bào)道和分析有了更多的傳播途徑。有線(xiàn)新聞電視頻道可供人們展開(kāi)激 烈的辯論。人們可以通過(guò)因特網(wǎng)設(shè)立的名目繁多的網(wǎng)站，從自己希望的任何角 度了解各方對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的看法。

　　新技術(shù)使信息以“前所未有的速度在有關(guān)機(jī)構(gòu) 、組織和參戰(zhàn)國(guó)之間”傳播。所以一些報(bào)紙的主編和媒體評(píng)論者說(shuō)，促成信息 匯總的關(guān)鍵因素是衛(wèi)星電話(huà)，即衛(wèi)星通信。

　　
建立傳媒監(jiān)督機(jī)制


　　在特定的地點(diǎn)、時(shí)間、環(huán)境和情況下，為了維護(hù)國(guó)家或集團(tuán)的利益，使傳媒有利于己方，應(yīng)對(duì) 媒體加以控制，防止傳媒的濫用，避免造成混亂和被敵方利用，應(yīng)建立傳媒監(jiān)督機(jī)制。

　　北約對(duì)科索沃轟炸結(jié)束后，隨維和部隊(duì)大批記者進(jìn)入，各國(guó)記者從不 同的角度報(bào)道科索沃發(fā)生的種種情況，造成一定的混亂。所以，北約要給在科 索沃的傳媒機(jī)構(gòu)“立規(guī)矩”。以美國(guó)及其盟國(guó)為首，要在科索沃建立一個(gè)控制 新聞媒體的機(jī)制。該機(jī)制包括制定新聞工作者的行為準(zhǔn)則，監(jiān)督其遵守情況，審查材料，并建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)來(lái)懲罰違規(guī)者。然而在黑山和塞爾維亞，克林頓政府的一些官員卻正在積極支持反對(duì)南斯拉夫民選總統(tǒng)米洛舍維奇等繼續(xù)執(zhí)政的 政治人物和新聞媒體，并幫助塞爾維亞反對(duì)派組織的迫使米洛舍維奇辭職的大規(guī)模游行示威。

　　與在波黑一樣，傳媒監(jiān)督機(jī)制有權(quán)審查材料，對(duì)電臺(tái)和電視臺(tái)予以罰款，或者下令這些記者或電臺(tái)電視臺(tái)停止廣播。 （沈偉光）